【摘要】一、问题的提出现阶段,我国PPP模式应用范围最广、数量最多的是固定资产投资项目。实践中,我国固定资产投资运用PPP模式遇到一定程度的政策冲突,特别是在立项阶段,究竟采取审批制、核准制还是备案制确定项目的立项标准存较大争议。在我国现行的政策框架下,固定资产投资项目拥有一套全周期的管理框架,涉及立项准入、建设运营、退出机制等,而固定资产投资运用PPP项目则处于"多头治水"的局面,政策指向不明确且存在互相冲