【摘要】国有企业的分类改革,既有两分法也有三分法和四分法,虽莫衷一是,但也有共识,其中包括国有企业分类要充分考虑竞争性、公益性、营利性和战略性。如果同时兼顾所有,必然存在国有企业"不可能三角"的问题。问题的解决需要遵循一般和特殊的原理,对企业进行分类。国有企业是社会主义性质的企业,具有特殊性。同时,国有企业又追求增值,具有一般性。公营企业是为实现特定目的的特殊企业法人。同样具有一般性和特殊性。目前中国没有区分国有企业和公营企业,国有企业不仅承担了企业自身的责任,还承担了公营企业的所有职能。因此,分类改革需要按照企