【摘要】土地是实现城镇化的重要载体。推进新型城镇化需要深化农村土地流转制度改革,通过农村土地流转来促进劳动力和土地的有效配置,从而达到统筹城乡的目的。分析了新型城镇化建设背景下农村土地流转的现状和已有的流转模式,针对农村土地流转不平衡、土地收益分配不均和监管力度不够等问题,从政府职能和定位优化的角度提出完善土地流转制度的系统性政策建议,为形成政府、市场和流转服务中介组织共同推动的土地流转格局提出相关对策与建议。