【摘要】国民收入增长比城镇化率更重要,它是产城融合的粘合剂。城市发展从本质上讲是产业升级过程,适度城市规模有利于增加城市公共服务和产品,降低生产生活成本,推动产业升级,增加居民收入。产业升级还利于民、藏利于城,是居民收入持续增长、城市规模良性扩张的根本保证。因此,政府应选择合理的产业升级路径,坚持产业升级与收入增长同步,开创人口和产业承载新空间,推进产业和城市由中低水平融合向中高水平融合跃升。