【摘要】当前,社会治理体系构建面临着规则失灵、主体发育失衡与治理主体结构能力不匹配以及资源配置低效等结构失衡问题。这种失衡是"耗散结构"过渡阶段的一种无序或半无序状态,"共建共享的社会治理格局"是高层次有序社会的目标指向,而结构调适就成为社会治理体系构建的主要路径。在共建共享的理念指导下,通过规则和制度去规范社会成员的共同行动,增强共同行动的理性和合法性;通过政治整合,多主体求同存异,共促社会发展;通过加强子系统之间的"物质"和"能量"交换,革新扩散,优化社会资源配置。