【摘要】金融成长与资本形成是一对共生的范畴。金融体制改革前后近40年间,中国农村金融呈现U型成长轨迹,同期农业资本增长率却始终在低水平线上徘徊。以行政导向与市场引导交叉融合为核心的农村二元金融体制,在金融产业组织、市场格局和制度安排等方面制约农村金融与农业资本的良性互动,导致农村金融市场运行失范、价格失真、供求失衡。文章认为,根本解决办法是推进农村正规金融机构治理结构改革,促进农村正规金融机构成为真正的市场主体。当前应从拓展正规金融机构业务领域、调整税收优惠体系、增强农村金融服务、引导农村商业性金融发展、扶持规模