【摘要】股权众筹融资是一种公众、小额和分散的网络集资行为,难以适用传统证券发行制度,在我国更因证券发行豁免制度的阙如而难以开展。证券法修订草案一审稿明确众筹等公开发行豁免注册,并授权证券监管机构制定具体规则。为促进众筹融资的规范发展,需要尽快完善其规范体系,其中首要任务是确立众筹发行豁免注册规则。建议借鉴美国及台湾地区等市场众筹立法与监管经验,重点从集资限额、投资金额限制、中介机构要求以及豁免程序机制等方面,完善众筹豁免规则。