【摘要】国家资格框架是人力资源开发和配置的制度体系,在沟通教育系统和劳动力市场中发挥基础性作用。从系统科学的视角看,国家资格框架属于典型的人工系统,由若干硬要素和软要素组成。教育资格证书、职业资格证书和资格等级作为国家资格框架的硬要素,是国家资格框架的显性要件。发展理念、国家标准、行为主体和运行机制是国家资格框架的软要素,它们作为连接件把各硬要素整合起来,实现国家资格框架的整体功能。"建通道"、"促融通"和"降成本"是国家资格框架的基本功能。