【摘要】综观改革开放以来中国经济社会发展的历史图景,以公共政策积极且稳妥变迁为标志的适应性治理在国家治理体系中的突出地位无可置疑,并在教育领域具体表现为以中央主导下的地方政策试验来推动相关改革的深入开展。理解中央主导下地方教育政策试验兴起与存续的根源,需要从历史与现实的宏观背景下把握政策试验发起及执行各方的特定行动逻辑,即地方试验逻辑何以成立,且中央主导逻辑何以必需。在肯定中央主导下地方教育政策试验积极作用的同时,也应看到近年来其与国家特定体制环境之间的矛盾已愈发明显。从制度改革入手,明确相应机构的职责权限,增强