【摘要】本文以美国伊利诺伊州高等教育绩效拨款政策制定过程为案例,分析了面对三大制度逻辑——市场化政府逻辑、大学运行逻辑和社会逻辑的冲突,政策制定者为达成政策妥协所采取的策略行为。研究发现,政策行动者会通过建立广泛政策网络、分阶段协商、分析策略空间、转变政策类型、建立政策自我纠偏机制等方法灵活应对合法性压力和制度逻辑冲突,从而达成政策的妥协。