【摘要】通过对1985-2016年国家层面的高校学术创业政策文本进行内容挖掘和可视化分析,发现高校学术创业政策经历了"科技体制改革背景下的初步建立、科教兴国战略下的逐步发展、创新型国家建设下的改革深化和创新驱动发展战略下的重点突破"四个演化阶段,其演化特点与突出问题包括:政策布局从"分散"向"组合"演化,但"体系"仍未建立;政策内容从"技术成果商品化"向"科技成果转移"演化,但未形成完整的政策链;政策工具从"单项"向"多维度"演化,但缺乏"协同";政策视角从"宏观性"向"专门性"演化,但破解创业难题不足。为此,需