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共享税标准的反思与体系化建构

2017-09-25分类号:F812.42

【作者】张成松  
【部门】武汉大学法学院  
【摘要】随着分税制改革的深入,多个税种从地方税变成了共享税,共享税在税种数量、涉税收入方面更加突出。然而,目前中国对共享税标准尚无清晰明确的规定,导致共享税运行的政策性、随意性较强,与税收法定原则相悖。为构筑财权与支出责任相适应的财税体制,尤其需要构造体系化的共享税标准机制。一方面,共享税必须坚守标准法定、明确收益归属、践行稽征经济等基本准则,明确共享税标准的设定和调整权限;另一方面,基于现有的以共享税为主、划分税种为辅的税制模式,短期内仍可以比例分享作为主要模式,但未来的共享税应形成以附加税(税率分享)模式为主
【关键词】共享税  分税制  标准再造  体系建构
【基金】国家社会科学基金重点项目“分税制模式下地方财政自主权研究”(15AFX021)
【所属期刊栏目】江西财经大学学报
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