【摘要】在政府定价实行"准许成本+合理收益"的制度下,成本成为合理定价的关键。现行主要依据企业实际成本确定准许成本的成本监审规则对促进企业主动降低成本的激励不足。根据国家发展改革委制定标杆成本的原则性指导意见,需要进一步研究探索可操作性。政府定价成本应用标准成本才能实现激励先进和鞭策落后的目标,鼓励企业主动降本增效,促进产业发展,同时也提高了政府定价的科学合理性和透明度。在应用标准成本的标准制定、差异分析和差异处理的三个阶段过程中,应充分考虑复杂情况和难度。在标准成本基础上才能进一步确定标杆成本。