【摘要】文章以多委托人代理框架为内容,分析政府、建设单位和监理服务方三大主体在监理服务中的价值取向、行为选择以及三者之间的互动关系。三方的价值取向不同,导致了每个参与方的行为选择不同,行为选择的不同又会影响三者之间的互动关系。文章根据"价值取向-行为选择-互动关系"的逻辑,提炼出监理运行体制中的三大参与主体的互动关系,即监管-被监管、委托代理关系和强制监理-寻租。通过对参与主体的价值取向、行为选择以及三方之间互动关系的分析,试图解释监理发展困境的原因,有助于推进监理行业的治理,推动监理的良性发展。