【摘要】文章在金融服务的使用基础、使用情况、服务质量三个维度下,构建了七个子维度含14个指标的分阶段评价边疆地区普惠金融发展差距的指标体系,并用普惠金融指数评价模型将1980-2015年分阶段进行测度和评价。研究发现:普惠金融在边疆地区发展的基数低,从时间演变的角度来看,其普惠金融发展水平的差距变化比较明显,表现出逐渐缩小-扩大-逐渐缩小的发展趋势。边疆地区普惠金融发展差距主要体现在普惠金融发展深度、人口维度的金融服务、普惠金融覆盖广度、非银行类的金融服务等的差距上。同时,文章提出几点提高边疆地区普惠金融发展程度