【摘要】优化要素配置效率是农业供给侧结构性改革破题的关键。过去30多年来我国城乡间要素流动明显增强,土地、劳动和资本三要素投入呈非对称性变化,组合关系总体优化。要素投入组合关系变化推动农业要素配置总效率变化,大体经历三个阶段,即20世纪80年代农业要素配置总体有效、90年代相对低效、2000年后总体有效但逐年下降,第一阶段呈劳动要素增长驱动特征,第二阶段受劳动投入减少和替代要素缺位影响,第三阶段受资本深化主导。城乡制度性障碍是导致当前农业要素配置总效率走低的根源,推进传统农业向现代农业转型,首要和关键是矫正农业要