【摘要】我国研发投入总量已居世界第二,但作为投入主体的企业,其研发投入强度相比发达国家还存在较大差距。研发费用加计扣除政策自1996年实施以来,在鼓励企业增加研发投入、提升创新效率方面发挥了积极的作用。但根据笔者调研,享受该项优惠政策的企业整体占比较小,由此本文基于对山东省1521家企业的调查问卷,从理想化的政策、执行主体、目标群体和环境因素四个层面分析了研发费用加计扣除政策执行中的障碍性因素,并据此提出相应对策建议。