【摘要】针对BOT项目的经营风险,最低收入担保和特许权费组合方案具有在公私部门间调节和分配项目风险和收益的功能,以保证BOT项目的公益性和财务可行性。政府部门提供政府担保承担部分项目风险以保障经营者收益,征收特许权费以合理控制经营者的超额收益。本文以污水处理BOT项目为例,采用分阶段递减的社会折现率对政府担保的潜在成本和特许权费收益合理估价,为政府部门遵从成本效益原则进行决策提供预见性信息。对政府担保成本和风险的分析,能够增强政府部门的成本意识,防范潜在的财政风险。