【摘要】国有企业混合所有制改革面临着"政府热、企业冷"的局面,各方也未取得完全共识。基于政策和文献研究,应重点关注国企混改的五个关键问题。第一,首要目标是提高国有企业和国有资本的运营效率;第二,要与供给侧结构性改革紧密结合,尤其是去产能和去杠杆;第三,顶层保障是从政府和国资平台公司两个层面建立相适应的国资管理体制;第四,着力点是营造公平市场环境和逐步放开垄断领域;第五,切勿忽视发挥国有企业优势和放大国有资产功能。