【摘要】实现两个百年目标,是国家发展大计,也是全民共享发展的重大机遇。需要提早谋划建立与两个百年目标相适应的民生制度体系,实现国家发展与民生建设共建共享、协同发展。这也是实现以人民为中心的发展理念、保障人人享有幸福生活的应有之义。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,努力实现第一个百年目标。我国民生发展水平距离全面小康尚存在一定距离,需要加大政策保障,确保目标实现。面向第二个百年目标的民生制度体系,要与全面建成小康社会后的30年经济社会发展水平相适应,重点关注人的全面发展、自由发展和可持续发展,建立起由服务