【摘要】在河南农村发展过程中,金融抑制问题较为突出,现有的金融体系难以满足农民多样化的融资需求,而非正规金融由于难以监管,积累了大量的金融风险和社会风险。基于农村特定社会关系,农村新型合作金融坚持封闭性和社员制,是农村非正规金融正规化的一条有效途径。发展农村合作金融,要加快农村金融体系建设的立法工作,严格规范其业务范围,加强内部治理,各级政府也要加强对新型农村合作金融的扶持和监管。