【摘要】第一是如何实现"全面开放"的新目标。全面开放是十九大报告提出的一个新的高远目标,它比先前的"构建开放型经济新体制"的目标更高,因此怎样实现全面开放成为关键问题之一。从目前的情况看,贸易开放的空间已经比较有限,而投资开放的空间依然比较大,特别是通过准入前国民待遇与负面清单实现投资自由化和通过审批"单一窗口"实现投资便利化,扩大投资市场准入,增强竞争效应。投资开放也与服务贸易自由化紧密相关,