【摘要】工商行政管理职能的变化和社会主义市场经济的发展 ,要求我们及时进行市场秩序监管体制和方式、方法的改革与创新 ,改革与创新的指导原则应是效益最优化原则 ,即以最小的监管成本取得最佳的监管效果。