城镇化进程中的地方政府财政风险——基于三类融资模式的比较分析
2017-01-15分类号:F299.21;F812
【部门】中南财经政法大学财政税务学院
【摘要】本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
【关键词】城镇化 土地财政 地方政府债务 政府与社会资本合作 财政风险
【基金】国家社会科学基金重大项目“地方政府性债务管理和风险防范研究”(12&ZD047);国家社会科学基金一般项目“区域异质性下中国县级政府偿债能力与举债空间测算研究”(16BJY153)
【所属期刊栏目】中南财经政法大学学报
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