【摘要】一、非公有经济的涵义 非公有经济(私营经济)到底属什么性质的经济?这个问题一直是理论争论的焦点,也是困扰各级领导不敢大胆放手发展非公有经济的理论难题。 就概念本身而言,私营经济是一种经营形式的概念,而不是一个所有制概念。这样,私营经济就可以理解为私人经营的经济。凡是由私人经营的经济都可以理解为私营经济。这不仅包括私人所有经营的经济,而且也包括公有私人经营的经济。前者包括资本主义经济、个体经济和小业主经济;后者包括国有经济中的不是由国家直接经营,而是承包、租赁或委托个人、企业