【摘要】"双一流建设"标志着我国重点大学建设进入新阶段。我国重点大学建设采用了小步快走、积小变为大变的政策模式,呈现出渐进性特征。其稳定性表现为"重点论"的指导思想、国家现代化的价值取向、权威决策的形式。其渐变性体现为政策目标、政策形式、政策任务在重点大学和重点建设两个阶段的明显差异。采取渐进模式的原因,与稳定的高等教育外部政治环境、高等教育政策的不确定性和既有政策的沉淀资本密切相关。重点大学建设的渐进模式具有竞争缺失和改革乏力的风险,需要在制度创新中主动进行调整。