【摘要】１９９９年党和政府作出了西部大开发的重大决策。实施面向２１世纪 的这个大战略，关系扩大内需、拉动经济持续增长；关系到民族团结、社会稳定和边防 巩固；关系环境生态的整治、实现可持续发展；关系区域经济、城乡经济的协调发展和 最终实现共同富裕。西部大开发需要市场机制和政府调控两个手段并用，有赖三股合 力，即加大中央政府政策投入和资金投入的力度；进一步推进东部等发达地区与西部 地区之间的经济技术协作，推动跨区域的要素流动与资产重组；最根本的则在依靠西 部地区干部群众的积极性，加快改革开放步伐。新的体制背景、市场态势和对外开放 环境，要求建立新的发展观、资源观、优势观和规划观，形成新思路，探索西部大开发...