【摘要】基于土地经济学和外部性理论,立足我国土地制度特征和划拨土地供给方式的独特性,结合土地供给侧结构性改革要求,在分析划拨土地外部性的基础上,研究划拨土地供给侧结构性改革的重心和方向,探求划拨土地供给侧结构性改革的路径:一是坚持划拨土地供给方式由政府主导的方向不变;二是利用划拨土地供给方式外部性和市场间接传导功能,优化土地要素配置;三是发挥划拨土地供给对土地市场的调节作用,完善政府土地市场干预体系;四是构建划拨土地结构导向机制,引导优化产业结构调整。