【摘要】地方政务中心建设存在中心规模"贪大求全"、中心纵向布局"头重脚轻"、窗口行政效能"冷热不均"与虚拟大厅快速发展的负效应等一系列棘手问题。南京市栖霞区探索的互联网+全科政务服务模式是对地方政务服务中心组织结构的变革与重塑,是一种便民、高效的无缝化管理模式。它具有较强的普适性、包容性、集成性、协同性,适合地方政务服务中心与便民中心窗口的组织结构设计,尤其是乡镇或街道便民中心窗口的设计。它既能在行政体制改革上取得突破,又能有效化解一系列棘手问题,并能从组织结构上为互联网+政务服务快速发展消除体制上的障碍,实现实