【摘要】行业覆盖范围的缩减会导致控排规模的压缩,但是基于准确、清晰的配额设计加快全国碳市场建设有助于降低核算成本、提高工作效率。链接试点市场和全国市场,国家和地方政府必须做到责任分权:国家统一制定规则,下放权力;地方政府则发挥优势,并积极配合实施。配额合理分配是保证碳市场以及之后衍生的金融市场正常、有序发展的关键。适度考虑行业差异性的基准线法在初期能够兼顾不同行业的减排压力和发展需求,为后期引入拍卖机制奠定基础。在过渡时期,同时采用碳税和碳市场这两种手段进行减排控制具有可操作性,也具备市场基础。