【摘要】近期,国务院海洋督察组对各省进行督察时发现,一些地方存在海岸线靠海一侧范围内发放土地证的情形,导致海域使用权和土地使用权重叠,由此引发了业界对国土资源部门与海洋部门关于海陆分界定义不一问题的关注。目前,这两个部门对海陆分界定义的依据有所不同,国土资源部门根据第二次全国土地调查及年度土地变更调查确定的土地利用现状图,审批建设用地使用