【摘要】土地储备作为我国土地管理制度的一个重要组成部分,通过近20年的实践与发展,已成为调控和规范土地市场、落实城市规划、优化国土空间、调整土地利用结构、促进土地节约集约利用、保障民生用地、服务城市发展的一个重要工具。然而,随着地方政府债务压力的持续增加,以及宏观经济发展、货币供应政策和社会投资体系的不断变化,以银行业金融机构贷款为主要来源的土地储备资金模式已难以为继。2016年,《关于规范土地储备和资金管理等