【摘要】自然资源是经济发展的重要物质基础,也是生态系统的空间载体和构成要素,在生态文明建设中处于关键地位。以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的认识之深前所未有,对生态文明体制改革的推进力度之大前所未有,生态文明建设取得的成效前所未有。特别是习近平总书记提出的"两山理论",既是对保护与发展关系的深刻认识,也是处理自然资源保护与开发关系的根本指南。以往由于存在重开发轻