【摘要】随着新增建设用地管控力度日渐加大,存量建设用地,尤其是存量集体建设用地挖潜成为新常态下的土地管理焦点。然而,大部分经济快速发展地区的集体建设用地至今仍未能很好地融入统一的建设用地市场,其存量潜力并没有得到有效挖掘及利用。以广州市为例:截至2015年底,农村建设用地约占51435公顷,占全市建设用地总面积的30%左右。其中,闲、散、乱用地面积占农