【摘要】近年来,济南市政府积极投入资金,推进城乡建设用地增减挂钩试点工作,提高耕地质量、破解用地难题、推动产业发展。然而,济南市土地综合整治工作虽取得一些成绩,但各地区均不同程度地存在资金短缺、群众利益难以平衡等问题。为此,济南市推进探索运用PPP模式"整镇推进"开展土地综合整治。增减挂钩土地综合整治项目面临的困境资金筹措难。开展增减挂钩工作资金量大,筹措困难,大部分项目资金来源只有市、县、乡级政