【摘要】供而未用是用地批后监管的一大难题,基层监管易陷入一面在大力消化既有存量用地、另一面新增地却存在供而未用现象,造成闲置与浪费。如何推进供而未用土地开工建设,提高土地利用效率?供而未用土地成因分析对供而未用中的政府违规行为缺乏约束力。供而未用土地产生的主要原因在地方政府。2012年发布的《闲置土地处置办法》明确了政府和企业行为导致土地闲置的情形,但是对两个主体的处置手段并不平等,企业违规付出的代价更大,对