【摘要】矿业用地复垦后如何退出利用,一直是土地管理工作中的一个难题,其产生的原因错综复杂,涉及到制度、资金、复垦水平、公众意愿和政策宣传等多个方面。笔者近期在山西省朔州市调研发现:在目前经济增速放缓、矿业市场低迷、地方政府财政紧张的情况下,一方面,矿业企业持有大量复垦闲置土地加重了自身负担;另一方面,失地农民却缺乏收入来源和就业机会,使地方政府安置保障的压力加大。如果能合理释放闲置矿业用地的生产潜