【摘要】在面临经济增长放缓而养老压力增大的双重困局之下,以现金给付为特征的我国传统社会给付模式,存在给付水平不足、给付结构失衡、给付方式不合理等问题。需要合理定位政府在老年福利领域中的责任,重新审视现金给付与服务给付之间的关系。摆脱传统上重现金轻服务的福利给付模式,优化老年福利公共支出结构,实现老年社会福利给付模式由现金给付走向服务给付,并寻求转变之策略。