【摘要】人类在 2 0世纪实现了意义重大的制度创新 ,在发展生产力上取得了重大成就。特别是世纪末叶出现了影响深远的经济组织形式的变革和升级 ,即由工业经济形态向知识经济形态的演变 ,从而使智力成为推动当代技术和经济进步的第一生产要素。面对世界政治、经济发展中的新情况 ,中国要迎接 2 1世纪的挑战 ,必须加快制度创新 ,促进科技进步。