【摘要】统一的空间规划体系是国土开发与生产力布局的基本依据。"多龙治水"的国土空间管理体制,割裂了"三生"空间的完整性,影响了国土空间效能的提高。本文在坚持底线思维的基础上,提出需要统筹"三线"划定,并从加强基础调查研究、编制实施全国国土规划纲要、推进"多规融合"、制定国土空间法等方面提出了政策建议。