【摘要】西部开发应该做好规划 ,然后制定可操作的实施步骤。西部开发必须稳步推进 ,分为两步走 :第一步主要是完善财政均等化制度、扩大政府投资等手段提高西部地区公共产品和服务的数量和质量 ,以改善投资环境 ;第二步要加强制度建设 ,建立公平竞争的市场秩序。西部大开发战略实施 ,需要处理好五个方面的关系。