【摘要】以1978-2016年中国中央政府颁布的171部住房保障政策文献作为分析样本,采用共词和聚类分析的方法,分析了不同时期住房保障政策主题聚焦点的变化。结果发现:中国住房保障政策在住房市场化、保障性住房建设和住房制度改革等领域发生了显著的政策主题变迁;"住房市场化"一直是住房政策的焦点。据此认为,我国在推进住房保障的同时亦重视住房市场的发展,进而形成了以政府为主提供住房保障,以市场为主满足多层次住房需求的住房供应体系。