【摘要】本文认为 ,研究省级中观调控必须突破目前国内外普遍采用的“权利分割”思路和模式 ,建立一种在宏观调控大背景下省级中观自主调控的新模式。文章通过对工具型、非工具型两种经济政策的划分及其适用性的分析 ,论证了新模式建立的现实可能。同时 ,对这种模式的“非平衡增长”调控目标及其与宏观调控的“平非衔接”;以非工具型政策为主 ,工具型与非工具型相结合、多层次调控相配合的政策体系 ;新模式建立所涉及省级调控自身转变和宏观调控改革等重大问题进行了理性分析。