【摘要】有序地推进国企改革是政府冲破利益固化的藩篱,稳步推进混合所有制改革的重要举措。现有国内外研究大多聚焦于政府目标来阐释国企改制成因与改革顺序问题,而忽视了政府目标形成机制的本质——国企改革是国家、企业与社会三方相互博弈的合意解。同时,中国式国企改革的最优顺序很可能随着改革深入推进和政府管理层级不同而发生变化。为此,基于上市公司2003—2014年面板数据,采用Probit模型从效率性、财政收益性和社会政治性三个维度对中国国有企业的优序改革问题进行检验。结果发现,地方国有企业效率与改制概率之间存在U型曲线关系