【摘要】当前,我国自贸区战略已经形成"1+3+7"梯度发展新格局,需要相配套的法律制度为之提供相应的法治保障,而国家立法、授权立法、民主自治性立法以及制度内容的国际化是构建我国自贸区法律制度最为重要的立法问题。其中,国家立法作为法治建设的顶层设计,可为自贸区战略发展提供全面而有效的法治保障,因此应尽早制定出台国家立法,并根据"新法优于旧法,特别法优于一般法"的法律原则变更适用与自贸区制度创新不相适应的上位法规定,同时制定一部"总法"合理约束和限制各地对自贸区制度创新的权限范围,避免地方恶性竞争和不公平市场竞争。授