【摘要】中国R&D经费规模已跃居世界第2位,R&D经费投入强度超越欧盟国家总体水平,标志着科技创新已逐步成为经济结构转型升级的推动力量。然而,近年来受经济下行影响,出现了研发投入增幅下降并持续回落的迹象,值得关注。在R&D经费累积量不足、企业研发投入强度落后的背景下,R&D经费稳步增长仍然是第一要务。与此同时,R&D经费配置存在的结构性问题已十分突出,在保增长的同时进行结构性调整已刻不容缓。