【摘要】1994年分税制财政体制改革以来,我国部分地方政府尤其是许多县级基层政府财力窘迫,"营改增"后,财政更是入不敷出,财政事权和支出责任划分改革亟待推进。当前县级政府财政事权和支出责任划分存在以下问题。财政事权和支出责任划分不合理一是拥军优属、抚恤、退役安置等外部性较强的全国性公共产品,其部分支出责任由县级财政承担。以义务兵家庭优待金支出为例,现行财政体制下,由县级财政负担,且标