【摘要】党的十九大报告指出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。中央与地方财政事权和支出责任划分是国家治理体系的核心构成要素,也是理顺政府间财政关系的逻辑起点和前置条件。