【摘要】党的十九大明确指出,要健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。第五次全国金融工作会议强调,要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,早识别、早预警、早发现、早处置。农信社和农商行作为我国银行体系中的重要一员,在金融服务三农和县域经济发展中发挥着主力军作用,但由于机构数量众多、管理模式各异、治理水平参差不齐,与其他银行机构相比,适应经济金融转型发展的能力总体不足,成为我国潜在问题金融机构的集中地带,既是我国金融风险防控的重点对象,也是存款保险制度风险防范与处置的重点目标。