【摘要】１９９８年以来，扩大内需，引起了社会各界的广泛关注。政府部门虽然采取了诸多政策措施（包括降低利率，扩大财政投资，推出消费信贷等等），但是成效并不理想。原因究竟何在？一些人从扩大城乡居民的消费需求着眼，认为主要原因在于，城乡居民的预期收入下降，或者预期支出增加，从而，购物热情降低；一些人从投资需求着眼，认为主要原因在于，国有企业经营不善，或者银行惜贷，或者财政投资力度不足，导致投资需求下降。笔者认为，９０年代以来，我国的内需格局已发生根本变化，城乡居民已不仅仅是一个消费者，国有企业和政府部门也已不是投资资金的来源主体，为此，在扩大内需中，不应再简单从扩大消费需求着眼来扩大城乡居民的内需能力，也不...